Carta sobre nueva elección en la CEDHJ

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Guadalajara, Jalisco a  Marzo de 2017

Diputadas y diputados de la LXI Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco:

El período de gestión del actual presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco (CEDHJ) terminó. De acuerdo con el artículo 22 de la Ley de la CEDHJ, el Presidente dura en su cargo cinco años y no puede ser designado para un tercer período. Los cinco años del segundo mandato del actual presidente concluyeron el pasado 24 de enero del presente año.

El poder legislativo del estado tiene hoy la responsabilidad impostergable de elegir al/la nuevo(a) Presidente de la CEDHJ. Diversos organismos de la sociedad civil y ciudadanos(as) estaremos vigilantes para asegurar que la elección de este año se realice con transparencia y estricto apego a lo que dicta la legislación estatal, nacional, internacional y de la propia CEDHJ al respecto; a saber:

El artículo 23 de la Ley de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Jalisco, que señala:

“Para la designación del Presidente de la Comisión, se seguirá el siguiente procedimiento:

I. El Congreso del Estado expedirá una convocatoria pública dirigida a los organismos sociales, colegios de profesionistas, universidades, y a la sociedad en general, con la finalidad de allegarse propuestas de candidatos; y

II. De los candidatos propuestos por la sociedad, el Congreso del Estado nombrará al ciudadano que fungirá como Presidente de la Comisión, con la aprobación de las dos terceras partes de los diputados presentes.”

El artículo 10 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, fracción VI, que señala:

“Para la designación de su Presidente y de los consejeros ciudadanos, deberán satisfacerse los requisitos y observarse el procedimiento que determine la ley, basándose en un proceso de consulta pública, que deberá ser transparente…”.

El artículo 102, fracción B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que señala:

“La elección […] de titulares de los organismos de protección de los derechos humanos de las entidades federativas, se ajustarán a un procedimiento de consulta pública, que deberá ser transparente, en los términos y condiciones que determine la ley.”

Los Principios de París, que son estándares internacionales que dictan el trabajo de las instituciones de defensa de derechos humanos en todo el mundo, y que fueron adoptados por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1993, los cuales señalan en su capítulo B, punto 1:

“La composición de la institución nacional y el nombramiento de sus miembros, por vía de elección o de otro modo, deberán ajustarse a un procedimiento que ofrezca todas las garantías necesarias para asegurar la representación pluralista de las fuerzas sociales (de la sociedad civil) interesadas en la promoción y protección de los derechos humanos, en particular mediante facultades que permitan lograr la cooperación eficaz o la participación de los representantes de:

– las organizaciones no gubernamentales competentes en la esfera de los derechos humanos y la lucha contra la discriminación racial, los sindicatos, las organizaciones socioprofesionales interesadas, en particular juristas, médicos, periodistas y personalidades científicas;

– las corrientes de pensamiento filosófico y religioso;

– los universitarios y especialistas calificados;

– el Parlamento;

– las administraciones (de incluirse, los representantes de las administraciones sólo participarán en los debates a título consultivo).”

Con base en lo anterior, exigimos:

1. Que todo el proceso de elección del/la nuevo(a) Presidente de la CEDHJ sea transparente y con apego a la ley.

2. Que la convocatoria para la elección del/la nuevo(a) Presidente de la CEDHJ sea publicada oportunamente, con fechas y plazos específicos, en los 125 municipios que conforman el estado de Jalisco.

3. Que la Comisión de Derechos Humanos del Congreso del Estado de Jalisco celebre una consulta pública para allegarse de candidatos(as) para la presidencia de la CEDHJ, tal como lo dicta la ley.

4. Que los currículos de los/las candidatos(as) sean información de acceso público durante todo el proceso de la elección.

5. Que el perfil del/la nuevo(a) Presidente de la CEDHJ esté apegado a los estándares de calidad de un(a) defensor(a) de los derechos humanos que imperan a nivel internacional.

6. Que la metodología de selección del/la nuevo(a) Presidente de la CEDHJ se haga pública previa a la elección.

7. Que los(as) candidatos(as) para Presidente de la CEDHJ defiendan su candidatura en comparecencias públicas.

8. Que el/la candidato(a) que resulte electo(a) sea un(a) ciudadano(a) efectivamente propuesto(a) por la sociedad y que esté desvinculado(a) de los círculos de poder político.

9. Que la sesión en la que se elija al/la nuevo(a) Presidente de la CEDHJ sea abierta a todo el público y que el voto de cada diputado(a) sea visible para todos los presentes.

El trabajo de la CEDHJ es de suma importancia para el bienestar de nuestra sociedad en estos tiempos de violencia, abuso y corrupción, particularmente en el Estado de Jalisco. Por eso la elección del/la nuevo(a) Presidente de la CEDHJ no debe estar manchada por intereses político-partidistas de ningún tipo, sino que tiene que estar a la altura de los retos actuales de Jalisco, México y todo el mundo.

Los organismos de la sociedad civil y ciudadanos(as) observaremos en todo momento del proceso de la elección del/la nuevo(a) Presidente de la CEDHJ y ponemos a su disposición nuestro interés para asegurar que el resultado sea lo que Jalisco merece: un(a) Presidente de la CEDHJ con ética, fuerza, autonomía y, sobre todo, capacidad y legitimidad para defender correctamente nuestros derechos humanos.

Atentamente:

Plataforma de Comunicación ¡Tómala!, Calle sin Acoso GDL, Cimtra Jalisco, Cladem Jalisco, Codeni, Congreso Ciudadano de Jalisco, Por Amor a Ellxs, Imdec, FM4 Paso Libre, Amedi Jalisco, CNEC Jalisco, Cereal, Cámara Nacional de comercio de Guadalajara (CANACO), Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco (CCIJ), Consejo Agropecuario de Jalisco (CAJ), Coparmex Jalisco, Cooperativa Trabajadores Democráticos de Occidente (TRADoC.).

Sofía Paláu Cardona, Esteban Garaiz, Ricardo Alcocer Vallarta, Harold Dutton, Gabriela Ortíz Michel, José Bautista Farías, Carlos Moreno Jaimes, Jorge Narro Monroy, Joaquín Osorio Goicoechea, María Elena de la Torre, Karen Gutiérrez Lascurain, Juan Larrosa Fuentes, Etienne von Bertrab, Jaime Preciado Coronado, Francisco Uralde Ysi, Paola Lazo, Alberto Bayardo Pérez Arce, Héctor Castañón, Enrique Valencia Lomelí, Miguel Bazdresch Parada, Alberto López Ruiz, Carlos F. González Martínez de Velasco, Andrés Barrios Arenas, Paúl Alcántar, Salvador Mancera Sansoube, Rocío del Carmen Herrera Cuellar, Felipe Alatorre Rodríguez, Cecilia Díaz Romo, Ignacio Gutiérrez, Miguel Zárate Hernández, Michelle Vázquez, Fabiola Garibaldi, Juan Ignacio Castiello, Rafael Alonso Hernández López.

¿Hay en Jalisco escasez o abundancia de Agua?

Guadalajara, Jalisco, México.  A 14 de octubre de 2016

BOLETIN DE PRENSA

¿ESCASEZ O ABUNDANCIA DE AGUA?

EN EL ÁREA METROPOLITANA DE GUADALAJARA Y LOS ALTOS DE JALISCO

El pasado 13 de octubre se llevó a cabo el Foro ¿Escasez o Abundancia del Agua? en el Área Metropolitana de Guadalajara y los Altos de Jalisco, en donde se analizó la importancia de la realización de estudios sobre la disponibilidad del agua más allá del balance hídrico, sus metodologías y el adecuado uso de los resultados para la toma de decisiones  de las políticas y la gestión integral del agua en el estado de Jalisco. Retomando los resultados del estudio “Evaluación de la disponibilidad conforme a la NOM-011-CNA-2000 para el abastecimiento de la Zona Conurbada de Guadalajara” , realizado por el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA), contratado por  la Comisión Estatal del Agua (CEA) y el Estudio de Balance Hídrico de la Cuenca del río Verde del Proyecto Jalisco Sostenible Cuenca Río Verde ,que está realizando la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), contratado por el gobierno de Jalisco.

El foro contó con la presencia y el respaldo de especialistas de las principales universidades de Guadalajara y del Instituto de Geografía de  la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).  Así como de especialistas independientes y del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA). Y lamentablemente la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) no  acepto participar, rechazando conocer y dialogar  de manera directa con  actores en defensa el agua de Jalisco, que le aportaría insumos fundamentales para el trabajo que realizan. Reprobamos esta actuación de una de las oficinas de las Naciones Unidas, la UNOPS en este caso, debido a que de manera permanente hemos procurado el dialogo con esta instancia. ¿Por qué el temor de debatir en público sobre este estudio?.

Con la ausencia de la UNOPS en el foro continua siendo una incógnita si este estudio generará nueva información hidrológica o se trata de -un estudio más- que analizará y sistematizará información y estudios ya existentes de las autoridades del agua.

De las principales reflexiones y conclusiones del foro las y los especialistas participantes reprobaron la utilización de la NOM-011-CNA-2000 en la utilización de estudios, debido a que no existen datos para alimentarlos, es una norma con bajos estándares que no responde a la realidad del sistema al que se está aplicando.

El  Dr. Joel Carrillo Rivera, del Instituto de Geografía de  la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), resalto que no existe en México programas académicos sobre agua subterránea y desafortunadamente las instituciones del agua en el país carecen de personal especializado en la materia. Lo que evidencia la debilidad de los estudios en Jalisco y México, al no considerar la interrelación entre el agua superficial y subterránea.

Por otra parte, la especialista María de los Ángeles Suarez, Jefa de Procesos del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA), reconoció que  el estudio de “Evaluación de la disponibilidad conforme a la NOM-011-CNA-2000 para el abastecimiento de la Zona Conurbada de Guadalajara” no es un estudio  de disponibilidad para el abastecimiento del agua, menciono que este estudio es un dato, comparado con lo que aquí se necesita;  es solo un estudio de escurrimientos, ustedes necesitan un estudio integral.  Esto es sólo una parte de todo lo que se necesita.

Otro tema de alerta y reflexión en el foro fue  la nueva amenaza de aprobación de la Ley General del Agua,  promovida por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), la Ing. Alessia Kachadourian, consultora  independiente en gestión integral del agua, comento que actualmente está circulando un borrador de lo que podría ser la iniciativa de Ley General de Aguas que presente la Comisión Nacional de Agua (CONAGUA), en la presente LXIII Legislatura,  y  que no importa lo que hagamos ya que si no logramos revertir esta iniciativa,  una vez que se apruebe se fortalecerán los megaproyectos, el fracking, los acueductos,  la mercantilización y privatización del agua en el país.

Las organizaciones y  especialistas convocantes  del foro buscamos ampliar la comprensión y fortalecer los esfuerzos conjuntos entre la academia, las organizaciones de la sociedad civil y comunidades urbanas y rurales afectadas, para lograr un manejo distinto del agua en Jalisco.

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 Desde esta perspectiva planteamos:

Al Gobernador Aristóteles Sandoval y la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial (SEMADET):

  1. Se revise públicamente, con participación de las comunidades afectadas, especialistas  y organizaciones, la metodología del balance hídrico que realiza la  UNOPS, y se reorienten y modifiquen los términos de referencia del estudio, los cuales deben  contener lo siguiente:

  • Cuál es la extracción sostenible de la región en la cual tiene influencia el Río Verde, porque este flujo está intercomunicado con cuencas vecinas.
  • Debe tener congruencia entre sus áreas de investigación que incluyan la química del agua, el referente geológico, isotopía, la hidráulica subterránea y la hidrología superficial, la respuesta en superficie de suelo y vegetación, en suma acorde con la metodología de los sistemas de flujo.
  • Rechazamos el costo de 6 millones de dólares (90 millones de pesos) por la realización del estudio.  Consideramos que es exorbitante, actualmente el Instituto de geografía de la UNAM realiza estudios de esta magnitud, del orden de 20 millones de pesos. Este costo es excesivo y no responde a los objetivos propuestos.
  • La constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo cuarto especifica que en estudios de este tipo debe haber una amplia participación ciudadana respaldada por la academia. Por lo que la UNOPS está obligada a incluir la participación tomando en cuenta las condiciones de los actores.
  • Demandamos la realización de un estudio hidrogeológico que considere fundamentalmente el agua subterránea.

A la Comisión Estatal del  Agua  (CEA):

  1. En base a lo presentado y  reconocido en el foro por el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA),  concluimos que no se puede considerar el estudio de “Evaluación de la disponibilidad conforme a la NOM-011-CNA-2000 para el abastecimiento de la Zona Conurbada de Guadalajara”, como un estudio integral para la toma de decisiones sobre disponibilidad del agua en la Zona Conurbada de Guadalajara y validar la continuación del proyecto El Zapotillo.
  1. En el estudio de disponibilidad solicitado al IMTA por la CEA, encontramos una gran carencia  presente  en la NOM-011-CNA- 2000 debido a que no maneja conceptos de con validez científica actual ya que se carece de datos históricos de tiempo y espacio.

A la Comisión Especial del Agua  para la Gestión Integral del Agua de Jalisco (GEIA):

  1. La exhortamos a retomar el contacto y la comunicación con las  organizaciones, comunidades y especialistas que la promovieron y desarrolle el plan de trabajo aprobado bajo la presidencia del Diputado Ismael del Toro.

  1. Exigimos a la Comisión Especial del Agua lleve a cabo las comparecencias establecidas en su plan de trabajo, y llame de inmediato a comparecer a la  Comisión Estatal del Agua (CEA), la Secretaria de Medio ambiente y Desarrollo Territorial (SEMADET) y la Secretaria General de Gobierno.

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Finalmente, hacemos un llamado a todas las organizaciones y especialistas en defensa del agua ha  estar atentos y organizados para incidir en la no aprobación de una Ley General  del Agua que atente contra los derechos al agua y el territorio de los pueblos.

ATENTAMENTE.

Comité Salvemos Temacapulín, Acasico y Palmarejo

Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario  (IMDEC)

Tómala Ciudad

Colectivo de Abogadxs

Agua y Ciudad

Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)

Instituto Nacional de Geografía de la UNAM

Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO)

Universidad de Guadalajara (UDG)

Para mayor información:

Correo electrónico: incidencia@imdec.net

Teléfonos: (33) 38110944 / (044) 3311356138

http://www.imdec.net/rueda-de-prensa-escasez-o-abundancia-de-agua/